经营管理

陕煤集团环保督查简报(第7期)

作者: 集团公司环保部     时间: 2018-12-20     点击: 查询中    分享到:

陕西煤业化工集团有限责任公司

环 保 督 查 简 报

 

07

陕煤集团环保工作委员会督查办公室  20181219

 

 

【导读】

.学习园地

学习领会习近平关于生态文明建设的重要论述之二

.管理者谈环保

预防为主 防治结合 打赢污染防治攻坚战……………雷贵生

加快步伐  努力实现环保工作新常态…………………姚继峰

.基层动态

黄陵矿业公司:用先进环保理念打造绿色矿山

陕北矿业公司:制度奠定基础 打造最安全生态

陕焦公司:铁腕施治 力促达标


 学习领会习近平关于生态文明建设的重要论述之二


节约资源是保护生态环境的根本之策。扬汤止沸不如釜底抽薪,在保护生态环境问题上尤其要确立这个观点。大部分对生态环境造成破坏的原因是来自对资源的过度开发、粗放型使用。如果竭泽而渔,最后必然是什么鱼也没有了。因此,必须从资源使用这个源头抓起。

要大力节约集约利用资源,推动资源利用方式根本转变,加强全过程节约管理,大幅降低能源、水土地消耗强度。要控制能源消费总量,加强节能降耗,支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展,确保国家能源安全。要加强水源地保护和用水总量管理,推进水循环利用,建设节水型社会。要严守耕地保护红线,严格保护耕地特别是基本农田,严格土地用途管制。要加强矿产资源勘查、保护、合理开发,提高矿产资源勘查合理开采和综合利用水平。要大力发展循环经济,促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。(2013524日习近平在十八届中央政治局第六次集体学习时的讲话)

加大环境污染综合治理。要以解决人民群众反映强烈的气、水、土壤污染等突出问题为重点,全面加强环境污染防治。要持续实施大气污染防治行动计划,全面深化京津冀及周边地区、长三角、珠三角等重点区域大气污染联防联控,逐步减少并消除重污染天气,坚决打赢蓝天保卫战。要加强水污染防治,严格控制七大重点流域干流沿岸的重化工等项目,大力整治城市黑臭水体,全面推行河长制,实施从水源到水龙头全过程监管。长江经济带发展要坚持共抓大保护、不搞大开发,突出生态优先、绿色发展。要开展土壤污染治理和修复,着力解决土壤污染农产品安全和人居环境健康两大突出问题。要加强农业面源污染治理,推动化肥、农药使用量零增长,提高农膜回收率,加快推进农作物秸秆和畜禽养殖废弃物全量资源化利用。要发展绿色清洁生产,有效控制污染和温室气体排放,推动优化开发区域率先实现碳排放达到峰值。要极大城乡环境综合整治力度,建设美丽城镇和美丽乡村。2017526日习近平在十八届中央政治局第四十一次集体学习时的讲话)



要抓住新一轮能源结构调整和能源技术变革趋势,建设全球能源互联网,实现绿色低碳发展。要践行绿色发展的新理念,倡导绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式,加强生态环保合作,建设生态文明,共同实现2030年可持续发展目标。2017514日习近平在北京出席“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上题为《携手推进“一带一路”建设》的主旨演讲摘要)





预防为主 防治结合 打赢污染防治攻坚战

黄陵矿业集团公司党委书记、董事长  雷贵生


黄陵矿业公司在多年的建设发展中,始终坚持生态优先、绿色发展的理念,认真贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的决策部署,以及省、市关于生态文明建设和环境保护的各项要求,坚定不移实施“绿色强企”战略,坚持问题导向和目标导向,持续做绿色“加法”和污染“减法”,认真履行“奉献社会、惠及地方、造福员工”的国企责任,实现了企业与环境的和谐发展。

一、强化“两种意识”,狠抓上级决策部署落地实施

一是强化政治意识,抓学习领会。始终保持思想和行动自觉,深入学习领会习近平总书记关于生态文明建设的新理念新思想新战略,正确处理环境保护与经济发展的关系。在守护“绿水青山”中收获“金山银山”。组织学习《环境保护法》《中共中央国务院关于加快生态文明建设的意见》等法律法规及重要文件,要求公司干部职工始终把生态文明建设和环境保护工作扛在肩上、抓在手上,不断增强做好生态环境保护工作的责任感和紧迫感。

二是强化执行意识,抓贯彻落实。定期召开环保专题例会,部署研究生态文明建设和环境保护各项工作,对于重点推进的工作,建立周报告、月汇总制度,扎实推动环保工作开展。

二、完善环境保护管理制度,强化考核和监管
    一是构建系统性的环境保护管理制度。根据《中华人民共和国环境保护法》等法律的相关规定和公司生产经营特点,形成适合企业自身需要的环境保护管理体系。明确污染物种类,加强各类污染物产生与处理环节的监管,保证每一项工作流程都严格遵守相应的操作规定,确保各类污染物排放、处置达到国家相关规定标准。

二是优化公司环境保护考核与监督制度。为确保职工严格按照企业环保规章制度进行生产经营活动,设置相应的考核方法,将环境保护工作人员、部门以及相关职能部门都纳入考察范围,促使每一名相关责任人都能够形成强烈的环境保护责任意识,保证环境保护工作取得实效。

三是设计科学的环境保护奖惩制度。根据考核结果对职工的工作质量进行科学评判,若工作符合标准即可给予一定奖励,如未能达标则应进行适当的处罚,达到激励警示的作用。

三、加大投入,从严治理,清理环保欠账

一是加强生产经营过程中环境保护投入与监管。对煤场、灰场、施工现场等易产生扬尘的区域安装雾炮降尘喷淋设施。涉及运输车辆的单位,在厂区出入口安装车辆自动冲洗设施。对固体废物堆存场所进行治理,合理规划作业流程,减少作业区域面积,定时洒水、碾压,非作业区域用防尘网进行全覆盖。

二是开展环境保护专项整治活动。以中央环保督察组和陕西省省委环保督察组“回头看”为契机,开展公司自查自纠活动。20187月公司开展了环境保护专项整治活动,整治内容涉及环保手续办理、污染治理设施运行、在线监测设备运行、工业固体废弃物处置等9个方面,共梳理环境保护存在问题37条,列入2018年重点项目24项,包含环评手续办理、排矸场综合治理、生活污水系统改造、矿井水处理站改造、供热燃煤锅炉改造、储煤场封闭降尘等。截止201811月底,已投入资金6900余万元,完成整改问题16条。

四、科学规划,优化环境保护管理方法
    一是坚持“预防为主、防治结合;意识为主、奖惩为辅”的环境保护管理原则。改变以往的末端治理状态,加强生产经营活动前期的预防与控制,以预防为主要方法,后期治理与前期预防紧密结合。

二是实施环境保护的责任制管理与目标制管理。根据总体环境保护目标与企业结构设置,将总体环境保护目标分解形成的各个小目标或工作任务下发给每一个部门,继而将责任落实到每一个人,形成严密的目标责任管理系统。

安全第一、环保为先。黄陵矿业公司把环境保护作为所有工作的重中之重,走出了一条“用水不排水、采煤不见煤、产煤不烧煤、产灰不排灰”的低碳高效运行模式。公司上下深知环境保护工作任重而道远,打赢生态治理攻坚战是义不容辞的社会责任。公司将坚决执行党政同责、齐抓共管的原则,抓好污染物的达标排放、处置工作,全方位提升生态治理水平,为集团公司的绿色持续发展贡献黄矿力量。

 

 


加快步伐  努力实现环保工作新常态

陕焦公司党委书记、董事长  姚继峰


从安全生产到安全发展,从环境保护到绿色发展,新的经济发展方式和发展理念让化工企业前进的步伐更为稳健。但近年来,随着国家环保的高压严管,企业的环保压力巨增。尤其进入2018 年后,污染防治攻坚战全面铺开,“绿水青山就是金山银山”的理念进一步深入。陕焦公司处在环保治理的重点区域中,受到的检查力度之大,频次之高格外突出。

公司自2016520日就启动了环保治理项目,近三年来累计投资两个多亿,先后实施了煤场雨水沉淀池、洗车台及钢构封闭工程、焦炉地面除尘站技术改造、装煤推焦烟尘治理、焦炉烟气余热回收及脱硫脱硝、煤气脱硫废液提盐、甲醇化产区域  VOCS异味治理等环保提标改造项目28项和厂容厂貌综合治理项目60余项,对公司原有环保设施进行提标改造,确保全面达标,实现清洁生产。同时,公司上下将在未来两年超前谋划,加快步伐,继续保持同频共振,全力推动环保项目建设及现场环境整治工作。

环保治理是一项长期艰巨的任务,要适应环保工作新常态,必须面对“三大”,即大形势、大战略和大决心。

大形势。随着国家《打赢蓝天保卫战三年行动方案》的出台,汾渭平原重点区域强化督查的启动,环保督察组“回头望”的开展,形式严峻、压力空前。2018年以来,虽然焦化行业生产负荷受到一定影响,但利润空间放大,这就是“成也环保败也环保”的显著特征,让环保好的的企业有更大的利润空间和发展空间,让环保差的企业没有生存空间。为了防止被动挨板子,就要积极主动超前干,要保命就要舍得花大力气和大量资金去做环保改造提升的工作,企业才能够良性发展。

    大战略。回首一年来的环保治理工作,成绩令人欣慰,公司消补了一大批多年累积的环保欠账,“散乱污”“脏乱差”的老焦企不见了,生产区面貌大变样;虽然过程很心酸,但不积跬步无以至千里,打赢环保生死保卫战需要壮士断腕的决心;环保督查行动仍在持续开展,公司还要继续紧盯问题不放,不整改到位不收手,持续加压加码,彻底打消侥幸念头。环保督查绝不是一阵风,唯有兢兢业业,真抓实干,真正实现本质环保生产,才能实现绿色发展。

大决心。环保工作是块硬骨头,作为管理者,首先把自己变为一名环保内行。摆正态度,提高站位,以强烈的政治责任心应对挑战;其次要更加注重工作方式方法,任务重、问题多,那就层层分解任务清单,按时间节点推进;最重要的是要及时归纳总结,出现过的问题,要防止再犯,普遍共性的问题要综合性彻底解决,坚决摒弃应付心态和短期效应,真正树立“持久战”思想和“常态化”意识,按照程序不变、工作不散、力度不减、标准不降的要求,持之以恒做好环境治理工作,保持清洁生产常态化,确保打赢环境保卫战。


黄陵矿业公司:用先进环保理念打造绿色矿山


黄陵二号煤矿有限公司自2004年建矿以来,始终能够认识到环保工作的重要性,以提升环境质量为核心,坚持生态文明立企战略,坚守发展和生态两条底线,持续推进公司环保工作走在行业前列。

进入新时代以来,面对新形势、新任务,公司高度重视环保工作,认真落实当前环保政策要求,采取有效措施防止在生产建设活动中产生的水、气、声、渣等对环境的污染和危害,积极打造绿色矿山。一是废水治理,加大生活复用水利用率,通过加设管路增加复用水取水点等方法,供于洗煤厂洗煤、降尘,厂区内外洒水、降尘、绿化灌溉、矸石山降尘。改造厂区内三处雨水沉淀池,通过加泵、铺设管线、专人专管等方式将雨水引致洗煤厂复用,真正做到了生产废水、生活废水、雨水100%回收利用不外排。集中对过矿沮河流域段河道进行清理。二是废气治理,公司加设3个储藏量为1万吨储煤仓,采用全封闭式运输栈桥,保证块煤不外露。对厂区内外、储煤场、排矸山、排矸路、停车场等地实行无死角清洁治理,有效控制了扬尘污染。2015年对主厂区310蒸吨的燃煤锅炉进行拆除,采用电厂余热供暖、供水。三是噪声治理,在有噪声源的地方盖设消音棚,安装消音器,设隔音值班室,对场区高强噪声的厂房车间周围种植乔灌树木,形成隔音林带,作业场所采取措施仍然达不到标准的必须采用个体劳动防护用品,并定期监测噪音情况。四是废渣治理,切实做好矸石山自燃、滑坡、崩塌的安全防范工作,对排矸山进行绿化覆土,现覆土面积约占矸山总面积的95%、绿化面积约占矸山总面积的90%,种草3000平方米、栽树6000棵(油松:30厘米高),并进行常态化洒水降尘,积极做好绿色矿山环境治理和生态恢复工作,减少植被破坏和水土流失。同时,公司不断加强环境风险防控,定期排查环境安全隐患。针对可能出现的突发环境事件,建设相应的应急设施,配备应急设备、物资和器材,定期组织人员进行培训和应急演练,确保不发生环境污染事件。


陕北矿业公司: 制度奠定基础,打造最安全生态


为贯彻落实环境保护基本国策,进一步加强企业环境保护和生态建设工作,日前,陕北矿业公司制定出台了《环境保护管理办法》(以下简称《办法》)。

《办法》共有八章五十三条,详细规定了环境保护管理的各项内容,要求公司上下认真贯彻落实《环境保护法》《关于加快推进生态文明建设的意见》等法律法规和文件精神,坚持“保护优先、预防为主、综合治理、损害担责”的原则,以建立“零生态损害”绿色开采为引领,着力形成节约、绿色、高效、清洁的产业结构,从源头上控制资源浪费和环境污染,最终实现绿色开采。

《办法》要求,公司各单位和员工都应当减少、防止环境污染和生态破坏,自觉履行环境保护义务;要推广应用先进环境保护技术、工艺和设备,开展环境保护技术研究、开发和应用,加大保护环境、污染防治的资金投入。同时,环境保护工作纳入各单位年度目标责任考核,实行“一票否决”制度。

《办法》规定,公司对各单位环境保护工作实施统一监督管理,各单位同时接受地方环境保护及督察部门的监督和检查;各单位是环境保护与治理的责任主体,单位法人代表(行政主要负责人)是环境保护工作的第一责任人;各单位要定期编制环境保护中长期规划,并将环境保护工作纳入年度生产经营计划和企业发展规划。

《办法》明确,公司成立生态环境保护委员会,主任由董事长担任,副主任由总经理担任,成员由副总经理、副总师、部门负责人及相关人员组成。各单位也成立相应的组织机构,建立健全环保管理制度及考核评价体系,层层分解落实环保目标责任制。公司还对16个机关部门及各单位的环境保护职责进行了明确和细化,具有很强的针对性和可操作性。

《办法》指出,建设项目必须执行《国家环境影响评价制度》《建设项目环境保护管理条例》等有关规定;建设项目初步设计应编制环保、水保专篇,落实环评报告、水保方案及相应批复意见中所确定的各项措施和要求;建设项目的环境保护设施与水土保持设施必须与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入”运行;建设项目的所有系统、装备、设施选型,必须严格执行设计规范及有关规定,并选用经过能效认证的安全、高效、节能、环保设备。项目建设期间的环境保护工作由项目建设单位全面负责。

《办法》强调,投入生产阶段,建设项目必须将依法编制的环境影响评价报告、政府环保部门的批复、项目竣工验收批复报公司备案;优先使用清洁能源、先进环境保护技术和工艺,减少污染物的产生,防止对环境造成污染和危害;依法申报办理排污许可证,设立污染源排放台账,实行总量控制;加强环保设施运行管理,定期维护、保养、检修设施、设备,并记录,确保环保设施稳定运行;依法制定突发环境事件应急预案,配备应急处置设备和物资,并进行年度应急演练。

《办法》指出,环境监测工作实行自行监测、监督性监测、自动监测三种方式。监测项目包括矿井水、生活污水、锅炉废气、厂界噪声、粉尘、生活饮用水、工业废气、食堂油烟等。执行标准按照现行的国家、地方法律法规、政策、文件。排污口安装排污计量装置、污染物在线监测装置等。公司环境监测实行月报制度,每月3日前上报上月环境保护报表。

《办法》规定,公司将环境保护、生态环境恢复和污染控制总量控制目标纳入环境保护目标责任考核,并与各单位签订环境保护目标责任状;将环境保护工作列入各单位领导班子绩效年薪和浮动工资考核体系,实行环境保护“一票否决”。公司定期检查考核环保基础管理、“542”绿色开采体系、隐患整改、挂牌督办问题及重点工程建设情况等工作。发生环境污染事故或因环境违法,被县级及以上环保部门挂牌督办、约谈、通报及因环保问题受到新闻媒体负面报道且造成不良影响的,实行“一票否决”。对造成环境污染事故,除按照国家相关法律及公司有关规定处罚、追责外,公司将根据污染影响范围和造成污染后果的严重程度,追究相关人员责任。

该办法的出台,为下一步公司生态环保工作奠定了基础,对将陕北矿业打造成为环境友好、生态优美、产品清洁的绿色发展标杆企业具有重要指导意义。


陕焦公司:铁腕施治 力促达标


进入2018年,随着国家环保政策的愈加严格,特别是国家层面《打赢蓝天保卫战三年行动方案》的出台,汾渭平原重点区域强化督查的启动,作为环保欠账大、行业能耗高、污染治理难的陕焦公司面临的环保压力空前,为打赢这场生死保卫战,陕焦公司上下同频共振,全员参与,全力推动环保项目建设及现场环境整治工作。

面对日益严峻的市场环境和环保形势,陕焦公司加入到环保治理持久战中,把抓实抓好环保整治工作作为2018年工作的重中之重,通过夯实思想引领、狠抓责任落实、加大环保投入等手段,为实现“陕焦蓝”保驾护航。

思想引领,提升全员环保意识。年初,公司召开环保工作会,明确绿色发展主题,教育和引导全员从讲政治、讲大局的高度来充分认识环境保护工作的重要性,牢固树立环保是实现企业效益的前提,切实增强全员绿色环保意识,为坚决打赢环保生存保卫战奠定基础。

夯实基础,提升环保管理水平。为了严格落实企业主体责任,陕焦公司及时调整完善了环境保护委员会的组织机构,各生产单位也对环保管理机构进行了重新调整,确保责任落到实处。为严格落实《环境保护法》,全面建立公司环境保护责任制度,明确各级各类人员环境保护职责,压紧压实环保责任,公司对《环境保护责任制》等环保管理制度进行了修订完善。同时,公司每月组织召开环保专题会议,研究安排环保工作,督促协调指导加快环保整改项目进度。

未雨绸缪,加大环保治理力度。为适应不断提高标准的环保新要求,公司与时俱进,在原有环保设施“三同时”建设的基础上投资1500万元实施了焦炉烟气余热利用及脱硫改造,投资5500万元实施煤场全封闭式改造,投资1100余万元对脱盐水及生化系统进行深度提标改造,投资1650万元对焦炉地面除尘站进行全方位改造,杜绝了焦炉装煤、推焦过程冒烟现象。目前正在科学、有序推进焦炉烟气脱硝改造和锅炉烟气超低排放改造,两个项目投资约6000万元。一系列技改项目的实施,为执行2019年即将下发的《关中地区重点行业大气污染物排放限值》以及《陕西省锅炉大气污染物排放标准》打好了坚实基础。


报送:陕西省发改委,国资委,环保厅,工信厅,相关市环保局,绿色联盟

集团公司副总师以上领导

集团各二级单位,集团机关各部门

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