经营管理

陕煤集团环保督查简报(第14期)

作者: 集团公司环保部     时间: 2019-04-28     点击: 查询中    分享到:

陕西煤业化工集团有限责任公司

环 保 督 查 简 报

14

陕煤集团环保工作委员会督查办公室  2019422

 

【导读】

★ 政策宣贯

陕西省蓝天保卫战2019年工作方案要点

管理者谈环保

主动出击 奋力攻坚 凝聚共识 建设绿色环保先进企业……………宋世杰

逆势而为 践行煤电绿色低碳高效发展………………………………李强林

★ 环保要闻

陕西明确8类建设项目环评审批限制性要求

我省全面开展汾渭平原环境空气质量监测网络建设

★ 基层动态

榆北曹家滩矿业:高标准 严要求 坚守环保红线

长安石门:多措并举加强环保管理


★ 环保责任

陕西省蓝天保卫战2019年工作方案要点


一、工作目标

通过优化6项政策、打好7场硬仗、强化7项保障措施,设区市细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降4%,确保重污染天数明显减少,大气环境质量明显改善,人民群众蓝天幸福感明显增强。

二、优化6项政策

(一)强化源头管控。开展全省区域空间生态环境评价工作,完成以市为单位的生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单编制工作。

(二)严控“两高”行业产能。实施关中地区高耗能、高排放行业企业退出工作,加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出,对已明确但逾期未退城的企业予以停产。重点压减水泥(不含粉磨站)、焦化、石油化工、煤化工、防水材料(不含以天然气为燃料)、陶瓷(不含以天然气为燃料)、保温材料(不含以天然气为燃料)等行业企业产能。

(三)因地制宜实施工业企业错峰生产。关中地区在冬季和夏季实施错时错峰生产,陕南、陕北地区可根据大气环境质量改善要求,参照执行。

关中地区在夏季(61日至831日),对石油化工、煤化工、焦化、水泥(含特种水泥,不含粉磨站)行业实施限产,对表面涂装(含汽修)、包装印刷行业实施错时生产。

关中地区在冬防期间(1115日至来年315日),对水泥(含特种水泥,不含粉磨站)、砖瓦窑(不含以天然气为燃料)、陶瓷(不含以天然气为燃料)、石膏板、保温耐火材料、防水材料等建材行业全部实施停产,其他建材行业(不包括建筑材料以外的其他无机非金属材料)限产50%左右(以设计生产能力计);承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保障重大民生任务的水泥等行业企业,要根据承担任务量核定最大允许生产负荷;钢铁、铸造、焦化、化工、有色行业实施部分错峰生产,钢铁、铸造行业产能限产30%左右(以设计生产能力计)。焦化企业限产30%左右,出焦时间延长至36小时以上。化工、有色行业产能限产20%左右(以设计生产能力核算)。将错峰生产方案细化到企业生产线、工序和设备,载入排污许可证。

对各类污染物不能稳定达标排放、未达到排污许可证管理要求,或未按期完成2018-2019秋冬季大气污染综合治理改造任务的工业企业,采取错峰生产措施。属于《产业结构调整指导目录》限制类的,提高限产比例或实施停产。

(四)加大经济政策支持力度。各地要加大对蓝天保卫战的财政支持力度。完善省级铁腕治霾奖补办法,加快推进冬季清洁取暖工作。指导关中地区更多城市争取纳入国家北方地区冬季清洁取暖试点城市范围。

按照“奖优罚劣”的原则,建立大气污染防治专项资金安排与地方环境空气质量改善绩效联动机制,调动地方政府治理大气污染的积极性。统筹相关专项资金,支持大气污染重点治理任务。完善并落实《陕西省环境空气质量生态补偿实施办法》。健全环保信用评价制度,实施跨部门联合奖惩。加快推进全省储气调峰设施建设。健全供热价格机制,合理制定清洁取暖价格,落实燃煤电厂超低排放环保电价,全面清理取消对高耗能行业的优待类电价以及其他不合理价格优惠政策。建立高污染、高耗能、低产出企业执行差别化电价、水价政策的动态调整机制,大幅提高限制类、淘汰类企业电价,支持各地进一步提高加价幅度。研究制定“散乱污”工业企业综合整治和清洁化改造激励政策。进一步完善货运价格市场化运行机制,科学规范两端费用。大力支持港口和机场岸基供电,降低岸电运营商用电成本。支持车船和作业机械使用清洁能源。落实国家生物质发电价格政策,支持对秸秆等生物质资源进行消纳处置。

加大税收政策支持力度。严格落实购置环境保护专用设备企业所得税抵免优惠政策。对符合条件的新能源汽车免征车辆购置税,继续实施节能、新能源车船减免车船税政策。大力推行政府绿色采购。

(五)加强重点区域联防联控。建设大气污染防治工作统一调度信息平台,建成国家环境空气质量西北区域预测预报中心,实现7-10天预报能力,省级预报中心实现以城市为单位的7天预报能力。当预测到区域将出现大范围重污染天气时,统一发布预警信息,各相关城市按级别启动应急响应措施,实施区域应急联动。强化生态环境、气象等多部门联动,完善重污染天气预报会商流程,适时开展人工影响天气作业,不断提高预报预警准确度,及时科学应对重污染天气。

(六)控制农业源氨排放。增加有机肥使用量,实现化肥农药使用量零增长。提高化肥利用率,强化畜禽粪污资源化利用,改善养殖场通风环境,提高畜禽粪污综合利用率,减少氨挥发排放。

三、打好7场硬仗

(一)打好结构调整硬仗

1.加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。按照《关于转发国家十六部委〈关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见〉的通知》要求,依法依规关停退出一批能耗、环保、安全、技术不达标和生产不合格产品或淘汰产能。关中地区依法依规加大独立焦化企业淘汰力度,严防“地条钢”死灰复燃。

2.强化“散乱污”工业企业综合整治。年底前,关中地区基本完成“散乱污”工业企业及集群综合整治。完成已排查出但尚未完成整治的“散乱污”工业企业综合整治。继续开展拉网式排查,以四级网格为依托,聚焦规模以下工业企业,落实“散乱污”工业企业排查、综合整治和监管责任,不断完善“散乱污”工业企业动态管理机制,以“污”为主实施综合整治,发现一户,整治一户,坚决杜绝“散乱污”工业企业项目建设和已取缔的“散乱污”工业企业异地迁移、死灰复燃。

(二)打好工业污染治理硬仗

3.深化工业污染治理。严格落实《陕西省工业污染源全面达标排放计划实施方案(2017-2020年)》,持续推进涉气工业污染源全面达标。重点涉气工业污染源全部安装烟气在线监控设施,将烟气在线监测数据作为执法依据,加大超标排放处罚和联合惩戒力度,未达标排放的企业依法停产整治。鼓励采取购买服务的方式,引入第三方社会化专业机构开展监测和污染防治设施运营管理。完成全省重点行业涉气污染源企业排污许可证核发。

4.推进重点行业污染治理升级改造。关中地区水泥、焦化、钢铁、有色、玻璃、陶瓷、砖瓦等行业执行新修订的《关中地区重点行业大气污染排放标准》。火电企业按照新修订的《锅炉大气污染物排放标准》完成石膏雨、有色烟羽治理。推进钢铁企业实施超低排放改造。关中地区城市建成区内焦炉实施炉体加罩封闭,对废气进行收集处理。强化工业企业无组织排放管控。建立钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放管理台账,对物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理。

5.开展工业炉窑治理专项行动。各市要以钢铁、有色、建材、焦化、化工等行业为重点,进一步加大工业炉窑的排查力度,完善各类工业炉窑管理清单和综合整治实施方案,按照“淘汰一批,替代一批,治理一批”的原则,推进工业炉窑结构升级和污染减排。关中地区取缔燃煤热风炉,基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉(窑)。淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉,加大化肥行业固定床间歇式煤气化炉整改力度。集中使用煤气发生炉,暂不具备改用天然气条件的工业园区,原则上应建设统一的洁净煤制气中心,禁止掺烧高硫石油焦。将工业炉窑治理作为环保强化督查重点任务,凡未列入清单的工业炉窑均纳入秋冬季错峰生产方案。

6.实施VOCs专项整治。各市加快推进石化、化工、工业涂装、包装印刷、家具、电子制造、工程机械制造等重点行业VOCs的整治工作。在煤化工行业开展泄漏检测与修复。关中地区禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目,关中地区各市应每半年对VOCs排放重点行业企业和重点工业园区进行1VOCs排放监测及空气质量监测,夏季应加密监测频次,同时对石化、煤化工企业和大型储油场采用走航车监测,及时发现VOCs排放的关键环节和时间节点。开展VOCs排放整治专项执法行动,严厉打击违法排污行为,公布违法企业名单,实行联合惩戒。扶持培育VOCs治理和服务专业化规模化龙头企业。(省生态环境厅牵头,省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅、省市场监管局等参与)

(三)打好煤炭管控硬仗

7.加强高污染燃料禁燃区管理。各地禁止在高污染燃料禁燃区内销售、燃用高污染燃料,禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施,已建成的应当在规定的期限内改用电、天然气、液化石油气或者其他清洁能源。

8.控制关中地区煤炭消费总量。关中地区煤炭消费实现负增长,继续推进清洁能源替代燃煤和燃油,新建耗煤项目实行煤炭减量替代。按照煤炭集中使用、清洁利用的原则,重点削减非电力用煤,提高电力用煤比例,推进实施《关中地区热电联产运行管理办法(试行)》。

9.开展燃煤锅炉综合整治。全省不再新建35蒸吨/时以下的燃煤锅炉。加大对燃煤小锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施淘汰力度,陕南、陕北地区县级及以上城市建成区基本淘汰10蒸吨/时及以下燃煤锅炉。关中地区对已排查出的35蒸吨/时以下燃煤锅炉(20蒸吨/时及以上已完成超低排放改造的除外),9月底前基本完成80%的拆除或实行清洁能源改造任务,年底前全部完成。新排查出属于拆改范围内的燃煤锅炉,发现一台拆改一台。加大燃煤、燃气、燃油、生物质锅炉改造力度,各项污染物执行新修订的《锅炉大气污染物排放标准》。完成关中地区现有燃气锅炉低氮燃烧改造。

(四)打好清洁能源替代硬仗

10.提高清洁取暖率。年底前,关中地区城市城区清洁取暖率达到90%以上,县城和城乡接合部达到70%以上,农村地区达到40%以上。陕北地区城市城区、县城和城乡接合部清洁取暖率达到60%以上,农村地区达到20%以上。

11.积极发展地热能。关中地区具备条件的新建建筑积极采用地热能供暖,西安市和西咸新区具备条件的新建建筑全部采用地热能。新建单体建筑面积2万平方米以上,有集中供暖制冷需求的,应采用地热能供暖制冷。

12.深入推进散煤治理。按照以气定改、以供定需、先立后破的原则,统筹兼顾温暖过冬与清洁取暖。继续在关中地区整村推进农村居民生活、农业生产、商业活动燃煤(薪)的清洁能源替代,采取以电代煤、以气代煤,以及地热能、生物质能、风能和太阳能等清洁能源替代。坚持从实际出发,宜电则电、宜气则气、宜热则热、宜煤则煤,深入推进散煤治理。5月底前,关中地区完成农村散煤治理定村确户清单,暂未落实以电代煤、以气代煤和集中供热区域外的居民,使用洁净煤+民用高效洁净煤炉具或兰炭+兰炭专用炉具。

组织开展散煤治理专项检查行动,确保生产、流通、使用的洁净煤符合标准。以洁净煤生产、销售环节为重点,采暖期每月组织开展洁净煤煤质专项检查,实现城乡集中售煤点煤质监督抽查的全覆盖,依法严厉打击销售劣质煤行为。

13.对关中地区火电企业进行改造。建成陕北至关中第二条750千伏线路通道,在保障电力系统安全稳定运行的前提下,关中地区新增用电量主要依靠区域内非化石能源发电和外送电满足。

加大对纯凝机组和热电联产机组技术改造力度,加快供热管网建设,充分释放和提高供热能力,淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。积极落实替代热源,限期关停关中地区10万千瓦以下热电比未达到国家标准或有替代热源的热电机组。优化热电机组运行方式,严格落实“以热定电”。

14.优化热源点规划布局。禁止新建燃煤集中供热站。推动热电联产富余热能向合理半径延伸,覆盖区域内的燃煤集中供热站全部退出,覆盖区域外统筹布局天然气、电、地热、生物质等清洁能源取暖措施。

完成关中地区现有燃煤集中供热站清洁化改造,暂不具备清洁能源供暖的燃煤集中供热站执行超低排放标准并限期完成清洁能源改造。

(五)打好机动车污染防治硬仗

15.优化货物运输结构

16.推进高排放机动车污染治理

17.加快车船结构升级

18.加强在用机动车管理

19.加强油品质量监管

20.严厉打击新生产销售机动车环保不达标等违法行为

21.加强非道路移动机械污染防治

(六)打好扬尘污染治理硬仗

22.严格施工扬尘监管。各市建立施工工地动态管理清单。建筑工地严格执行工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”要求;5000平方米及以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控并与当地有关主管部门联网,施工场内非道路移动机械符合国三标准。严格渣土车运输车辆规范化管理,渣土运输车要密闭并符合现行在用车排放标准,实行错时运输,划定避让区域。各市施工工地扬尘污染防治纳入“文明施工”管理范畴,将扬尘管理不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系。污染环境情节严重的单位,列入建筑市场主体“黑名单”。

23.控制道路扬尘污染。按照“海绵城市”理念新建、改建城市道路。严格道路保洁作业标准,实行机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水的“五位一体”作业模式,从源头上防止道路扬尘。大力推进道路清扫保洁机械化作业,提高道路机械化清扫率,关中地区各市城市建成区达到70%以上,县城达到60%以上。加强对城乡接合部、城中村、背街小巷等重点部位的治理,减少道路扬尘污染。

实施重点区域降尘考核,关中地区各市平均降尘量不得高于9/月·平方公里,沙尘暴影响大的月份平均降尘量不得高于12/月·平方公里。

24.加强采暖期施工监管。采暖期间,关中地区各市、县(区)的中心城区(由当地政府划定,报市政府备案)除地铁(含轻轨)项目、城际铁路项目、市政抢修和抢险工程外的建筑工地禁止出土、拆迁、倒土等土石方作业。涉及土石方作业的重大民生工程和重点项目确需施工应提前一个月向所在地生态环境部门报送扬尘管控和环境保护措施,经所在地生态环境部门审核并报项目所在地政府批准后方可施工。对采暖期施工的工地,建设主管部门要严格监管,对达不到扬尘管控要求、环境保护措施不到位或有扬尘违法违规问题的工地,责令停止施工并从重处罚。

25.加强物料堆场扬尘监管。继续开展物料堆场排查整治工作,建立台账,实行清单化管理。严格落实煤炭、商品混凝土、粉煤灰等工业企业物料堆场防尘措施,配套建设收尘和密封物料仓库,建设围墙、喷淋、覆盖和围挡等防风抑尘措施。采用密闭输送设备作业的,必须在装卸处配备吸尘、喷淋等防尘设施,并保持防尘设施的正常使用,严禁露天装卸作业和物料干法作业。

(七)打好秋冬季污染治理硬仗

26.开展关中地区秋冬季攻坚行动。关中地区各市制订并实施重点区域秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案,聚焦重点领域,将攻坚目标、任务措施分解落实到行业、落实到企业,着力降低PM25浓度和减少重污染天气。统筹调配全省环境执法力量,实行异地交叉执法、驻地督办,确保各项措施落实到位。

27.夯实应急减排措施。完善重污染天气应急预案,结合执法检查情况及时修订应急减排清单,细化应急减排措施并落实到企业各工艺环节,实施“一厂一策”清单化管理。在重污染天气预警期间,水泥粉磨站实施停产。在黄色及以上重污染天气预警期间,对钢铁、建材、焦化、有色、化工、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业实施应急运输响应。

四、强化7项保障措施

(一)加强组织领导。各市、县、区要把打赢蓝天保卫战放在重要位置,政府主要领导是本行政区域第一责任人。各地要加强组织领导,制订具体实施方案,细化分解目标任务,科学安排指标进度,防止脱离实际层层加码,确保各项工作有力有序完成。省级各有关部门要进一步细化分工任务,制订配套措施,落实“一岗双责”。

(二)加大环境执法力度。按照大气污染季节特征,统筹安排大气污染防治专项执法检查,在春季开展扬尘和工业无组织排放、夏季开展挥发性有机物污染治理、夏秋季开展秸秆禁烧、秋季开展工业炉窑、冬防期开展以涉煤污染和重污染天气应急减排清单执行等为重点的专项执法工作,综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段依法从严处罚环境违法行为。强化持证排污管理,加强行政执法与刑事司法衔接,夯实排污者责任,促进自觉守法。

(三)深入开展大气污染专项督察巡查。将大气污染防治作为省级环境保护督察及其“回头看”的重要内容,针对重点区域统筹安排专项督察。建立排查、交办、核查、约谈、专项督察“五步法”监管机制。对大气污染防治工作不力、重点任务未按期完成、重污染天气频发、环境质量改善达不到进度要求甚至恶化的城市,开展机动式、点穴式专项督察,强化督察问责。

(四)加强网格化环境监管。按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则,完善市、县、乡镇(街道)、村组(社区)及特殊功能区域的“4+1”环境监管网格体系,加强网格员队伍建设。

(五)完善环境监测监控网络。关中地区乡镇(街道)按照国家标准建设环境空气质量自动监测站,加密建设县(市、区)空气自动站,建设重点工业园区自动站。关中地区所有县(市、区)全面开展降尘监测。关中地区各市开展颗粒物组分手工监测和自动监测。

强化重点污染源自动监控体系建设。按照《重点排污单位名录管理规定(试行)》,将石油炼制加工、化工、煤化工、表面涂装、包装印刷业等挥发性有机物排放重点源,以及关中地区排气口高度超过45米的高架源纳入大气环境重点排污单位名录。督导重点排污单位安装在线监测设施,并与生态环境部门联网。

(六)强化科技基础支撑。汇聚跨部门科研资源,不断完善关中地区“一市一策”驻点跟踪研究工作机制,深入分析重污染天气污染成因,开展污染物输送路径、重点行业与污染物排放管控、大气污染控制、钢铁等行业超低排放改造、污染排放源头控制、货物运输多式联运、内燃机及锅炉清洁燃烧、氨排放与控制等技术研究。加强区域性臭氧形成机理与控制路径研究,深化VOCs全过程控制及监管技术研发。

(七)严格考核问责。将打赢蓝天保卫战目标任务纳入全省年度目标责任考核体系,对考核不合格的市,省生态环境厅报请省政府公开约谈其政府主要负责人,并实行区域环评限批,取消省级授予的有关生态文明荣誉称号。对工作不力、责任不实、污染严重、问题突出的地区,由上级生态环境部门公开约谈当地政府主要负责人


★ 管理者谈环保

主动出击 奋力攻坚 凝聚共识 建设绿色环保先进企业

陕煤集团榆林化学有限责任公司 执行董事 宋世杰


“陕西生态环境保护,不仅关系自身发展质量和可持续发展,而且关系全国生态环境大格局。”这是习近平总书记2015年来陕西视察时做出的重要指示。作为管理运营“煤炭分质利用制化工新材料示范工程”责任主体的陕煤集团榆林化学公司,对此深感责任重大,丝毫不敢懈怠。

该项目是集团公司“十三五”期间重点规划建设的大型煤炭转化项目,并被列入陕北能源基地开工重点项目,当前厂平等工作正在有序进行中,项目预计20216月试运行。该项目规模大、占地广、工期紧、系统复杂,各方面都对环保工作提出了严峻的挑战。我们清醒地意识到,对待环保必须从“零”开始,源头管控,即从项目规划开始,在设计、建设、运营的全流程中要坚决守住发展和生态两条底线,且“在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账,不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。

环境保护的本质是人与自然的共生共存、和谐发展的问题,所以搞好建设搞好生产必须要搞好环保工作。煤化工企业的环保工作向来是老大难问题,且榆林化学新建项目所处地域的生态系统脆弱,环境容量有限,环保工作的开展更是难上加难,但这一切绝不是无法解决的,需要我们进一步提高政治站位,清醒认识当前环保责任,以习近平生态文明思想为指导,以建设环境友好型企业为方向,以绿色发展为引领,奋力建设世界领先的煤化工企业。

一、清醒的大局意识

生态文明建设是国家法律法规的要求,是企业自身可持续发展的需要,更是关系民生的重大社会问题。党的十八大以来,党中央、国务院把生态文明建设和生态环境保护工作摆在了治国理政的重要位置,制定、完善了一系列法律法规,推动环保工作进入一个全新阶段。

同时,集团公司正在大力推进“绿色陕煤”建设,杨照乾董事长强调,我们将增强企业绿色发展理念的自觉性和主动性,树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念,坚持资源节约和环境保护的基本国策,提高企业社会责任意识,增强企业核心竞争力和可持续发展能力。

可以看出,企业不只要工艺先进、设备先进,更要理念先进、环保先进。积极、超前规划环保工作,引导企业高标准、高质量发展,做到在发展中保护环境、在保护环境中发展,切实担负起大型国有企业应有的责任,进而创造更大的经济效益、社会效益。

二、完善的制度体系

凝聚共识推动绿色发展,建设生态文明,重在建章立制。榆林化学公司建立健全企业环境保护管理体系,成立由企业主要负责人担任主任的环保委员会,明确全员环保责任目标,并将环保指标层层分解,落实到人,目标明确,责任清晰,做到千斤重担人人挑,人人肩上有指标。我们将加大对所属单位环保工作的检查考核力度,完善检查及考核制度,严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,在绩效评估及干部选拔上坚决执行环保“一票否决”制度,让环境保护红线成为企业建设运行过程中不可逾越的高压线。

此外,仅仅让管理人员正视环保是远远不够的。要强化环境保护的宣传体系建设工作,要让全体员工充分认识到绿水青山就是金山银山;充分认识到环保工作是功在当代,利在千秋的事业;充分认识到环保工作是企业生存发展的基础,是企业最大的效益。广泛运用网站、微信、宣传栏等企业内部宣传媒介,加大对环保工作的宣传力度,坚定保护环境的决心、信心。通过开展座谈、培训、竞赛活动等灵活多样的形式,提高管理人员环境保护意识,充分调动员工参与环保工作的积极性,将每一项环保要求都落实到管理决策、责任意识、岗位操作上。

三、规范的资金投入

环保资金的合理投入和使用是环保工作得以正常开展的基础。榆林化学公司从立项起就严格按照法律法规及集团公司各项要求,足额配备环保预算,并多层次严格监管保证环保资金有效投入,专款专用,使项目环保设施设计施工运行得到充足的资金保障。同时,为进一步提升已投运装置的清洁排放指标,计划投入6500余万元实施电厂锅炉尾气超低排放改造、场地进行全封闭防尘改造及兰炭厂国富炉进行环保技改。改造完成后将大幅减少各项大气污染物的排放,增强企业市场竞争能力,提升企业的社会影响力。

榆林化学公司是一个新公司,有着万事开头难的实际困难,但也有容易接受新理念,容易形成新文化的优势。我们坚决不走“先污染再治理”的旧辙,要学习落实各项法律法规,借鉴国内外同行业先进经验,正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。我们相信,有集团公司的坚强领导,有无私奉献的广大员工的不懈努力,榆林化学有信心有决心建成世界领先的化工企业。


逆势而为  践行煤电绿色低碳高效发展

电力事业部经理、长安电力公司 执行董事 李强林


燃煤发电作为我国传统能源消耗大户,是国民经济发展所需能源供应的主力,也是煤炭清洁高效利用的主要方式,但燃煤发电产生的二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放曾严重影响空气质量。十八大以来,党中央就生态环境保护提出了一系列新思想、新要求、新目标和新部署,开展了大量工作推动煤电超低排放和节能改造,煤电产业迈向清洁高效可持续发展的“升级版”。

电力产业作为集团公司四大主业之一,其发展紧跟国家及行业发展步伐,在近年不利的电力行业形势下,逆势而为,积极履行社会责任。截止2018年末,集团所属9家控均股电力企业全面完成机组超低排放改造,提前实现超低排放。

2019年是打赢蓝天保卫战三年行动计划的攻坚年,集团电力板块将在电力产能过剩、煤价高位运行等诸多不利的市场大环境下,按照集团公司“全面达标、全力创标、全部利用”的环保工作目标,主动出击,逆势而为,重点从以下四方面做好环保管理相关工作,为实现集团电力产业绿色低碳高效发展。

一是加强环保基础管理。按照企业各类污染物 排放标准,做好环保基础检查及问题整改督办工作,加强环保设施运行管理,坚决杜绝偷排、漏排、超排行为,确保企业各项污染物稳定达标排放。

二是完善环保管理体系建设。新建、修订和完善各类节能环保规章制度,理顺环保管理考核边界,形成系统完备的管理体系,做到机构健全、制度完善、责任明晰、管理到位、考核严格。

三是强化突发环境事件应急管理。完善企业突发环境事件应急预案,开展突发环境事件隐患排查和治理,做好突发环境事件应急演练,提高突发环境事件应急处置能力,杜绝重大环境污染事件的发生。

四是积极创建绿色环保示范工程。通过引进新技术、新工艺,提升环保装备水平,以工程项目为依托,积极开展热电联产改造、“三废”循环综合利用、煤电项目等量替代、CCS碳捕集利用及碳核证自愿减排等示 范工程,实现企业节能减排。


 

★ 环保要闻

陕西明确8类建设项目环评审批限制性要求

 


本报讯(记者 汪曼莉)410日,记者从省生态环境厅获悉:为进一步发挥好环评审批优布局、控规模、调结构、促转型的作用,切实推动陕西高质量发展和生态环境高水平保护,近日,该厅印发了《关于进一步加强建设项目环评审批工作的通知》(以下简称《通知》),要求各级生态环境部门要强化服务,积极推动经济高质量发展;坚守原则,严格把好生态环境准入关;提升效能,切实加强事中事后监管。

《通知》依据建设项目环评有关法规政策和陕西蓝天、碧水、净土、青山四大保卫战涉及项目建设要求,明确了820条建设项目环评审批要点:

一是坚持“五个不批”原则。对《建设项目环境保护管理条例》规定的五种不予批准情形,环评坚持不予审批。二是充分发挥规划环评和总量指标的制约作用,对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评,依法不予审批。排放主要污染物的建设项目,在环境影响评价文件审批前,须取得主要污染物排放总量指标。三是严格秦岭区域建设项目环评审批。按照《陕西省秦岭生态环境保护条例》规定,在秦岭禁止开发区、限制开发区不得进行房地产开发。四是严格涉气建设项目环评审批。对《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(20182020年)(修订版)》规定的禁止建设项目,环评不予审批。五是严格涉水建设项目环评审批。对《陕西省渭河流域管理条例》《陕西省地下水条例》《陕西省煤炭石油天然气开发环境保护条例》《陕西省水污染防治工作方案》规定的涉水类禁止建设项目,环评不予审批。六是严格涉土建设项目环评审批。对《农用地土壤环境管理办法(试行)》《污染地块土壤环境管理办法》《陕西省土壤污染防治工作方案》规定的禁止建设项目,环评不予审批。七是严格生态保护红线范围内建设项目环评审批。除受自然条件限制,确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通信、输变电等重要基础设施项目外,在生态保护红线范围内,严控各类开发建设活动,依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。八是严格环境质量超标地区建设项目环评审批。对于现有同类型项目环境污染或生态破坏严重、环境违法违规现象多发,致使环境容量接近或超过承载能力的地区,在现有问题整改到位前,依法暂停审批该地区同类行业的项目环评文件。对环境质量现状超标的地区,项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的,依法不予审批其环评文件。对未达到环境质量目标考核要求的地区,除民生项目与节能减排项目外,依法暂停审批该地区新增排放相应重点污染物的项目环评文件。


我省全面开展汾渭平原环境空气质量监测网络建设

 


48日,记者从省生态环境厅获悉:为进一步加强汾渭平原地区环境空气质量监测能力,2019年,我省将在原有环境空气质量监测网络基础上,加密新增(新建)一批空气质量自动监测站,达到全面设点、全部联网,以利于更精细化地进行大气环境治理,并建立以改善环境空气质量为导向的市、县(区)及乡镇(街办)大气治理考核机制,为进一步推进大气污染防治提供有力支撑。

省生态环境厅负责建设包括关中地区的71个县(区、新城或基地)及27个国家和省级重点工业园区在内的省控空气质量自动监测站建设,按照每个县(区)不少于2个空气质量自动监测站、每个工业园区1个空气质量自动监测站的建设目标,在现有空气质量自动监测站基础上填平补齐。本次计划新增(新建)省控环境空气质量评价城市站49个,新建省控环境空气污染监控站27个。

按照省生态环境厅相关要求,关中地区各市(区)负责组织开展辖区内乡镇(街办)环境空气质量自动监测站建设,保证每个乡镇(街办)至少建有1个标准空气质量自动监测站,最终实现关中地区乡镇(街办)环境空气质量自动监测站全覆盖。此计划将新增(新建)市控空气质量自动监测站504个。

目前,全省空气质量自动监测站建设工作正在积极推进中。省控站建设方面,关中大部分市(区)已经提交选址报告。市控站建设方面,关中大部分市(区)已经完成点位确定。


★ 基层动态

榆北曹家滩矿业:高标准 严要求 坚守环保红线


榆北曹家滩矿业公司认真贯彻落实国家环保法律法规,紧紧围绕“建成绿色示范矿山”总目标,加强污染治理设施建设及施工现场日常监督,各项环保工程陆续完工并投入使用,环保管理工作逐步规范,矿区面貌日新月异,企业形象大幅提升。

一是工艺选择标准高。该公司生活污水处理采用二级生化,再经过MBR膜深度处理,各种高浓度有机废水与难降解废水的CODNH3-NSS、浊度等得到良好的去除;矿井水经第一段“混凝+沉淀+过滤+消毒”处理工艺,再经超滤处理后,主要污染物指标可满足《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006);锅炉房三台锅炉分别配套安装了布袋除尘设施、湿式氧化镁法脱硫、SNCR+SCR脱硝设施,烟气中的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物去除效果理想。经委托第三方检测机构监测,各项废水、废气污染物指标均实现了稳定达标排放,废水、废气污染治理设施工艺选择在同类企业中均处于领先水平

二是现场监管要求严。在工程建设方面,实施环境监理工作,监理单位按照监理方案对工程进展情况、生态保护及污染防治情况、施工存在的环境问题等进行现场监理,施工单位和建设单位基本能按照环保要求进行施工;对产生的生活污水和生活垃圾规范管理,委托有资质的公司定期清运,各参建项目部产生的生活垃圾和生活污水要求各项目部规范管理,委托有资质的保洁公司定期清运,并建立清运台账;该公司生产技术室、环境监理坚持定期不定期组织对生产区、生活区环境卫生及生活垃圾、生活污水处置情况进行检查,并将问题通报分发至各责任单位限期整改,环境监理督促整改闭环,逾期不改或整改不到位从重处罚,环保措施得到了有效落实。

三是坚守环保红线。为落实施工单位的环保主体责任,曹家滩矿建立长效机制,定期开展“回头看”,把好环保“第一关”,各项工程月末验收结算先验环保,环保验收通不过不予验收结算,收到了良好效果。

2019年是曹家滩矿从基本建设向合法生产转型的关键年,该矿将按照环保法律法规要求,不断完善环保管理制度,切实履行企业环保主体责任,为企业建设发展保驾护航。


 

长安石门:多措并举加强环保管理


保卫碧水蓝天,履行企业责任”,长安石门发电有限公司环保运行人员紧紧围绕节能减排、绿色发展主题,时刻不忘自己的初心和使命,不断强化个人环保意识和专业 操作水平,进一步节能降耗、提质增效,确保污染物达标排放。

该公司环保运行人员群体比较特殊,班组共16人,12人均为女性,承担着环保设施的运行操作及相关日常管理,无论工作还是生活,她们从不畏艰难,脚踏实地,多措并举加强环保设备、运行管理。

一、加强设备巡视检查力度,确保机组稳定运行。该公司运行人员严格按照巡视路线、巡视项目、巡视区域各项管理制度进行,做到定人、定时、定检、人到、心到,发现设备异常及时处理并及时进行倒换调整,避免设备的损失扩大,提前将事故消灭在萌芽状态,确保机组稳定运行。通过对各类环保设备超低排放改造后,二氧化硫平均排放浓度19.66mg/Nm3、氮氧化物平均排放浓度32.68mg/Nm3、烟尘平均排放浓度为2.65mg/Nm3,污染物达标排放率为100%

二、严格执行“两票三制”,保证检修改造工程安全顺利进行。严格执行“两票三制”制度,杜绝违章,将运行安措执行到位,密切配合检修改造单位,全程跟踪和监督改造施工安全,特别是在吸收塔和烟道防腐等工作期间定期对防腐区域进行巡视检查,保证检修改造工程安全、顺利进行。

三、强化环保运行人员业务技能培训,提高运行人员环保意识。认真贯彻落实《安全生产法》和《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》,不断提高特种作业人员的安全技能和安全意识,有效防范生产安全事故发挥了重要作用,组织环保运行人员参加特种作业(危险化学品操作证)操作证取证培训和考试,具备危险化学品(液氨)操作的能力和资格;积极开展环保运行规程竞赛、操作票手指口述技能竞赛、定岗、升岗等一系列措施,加强运行人员的操作水平、工作责任心和工作积极性,保证设备安全可靠运行。

(四)优化运行方式,确保达标排放。#3#4双机组超低排放改造完成,烟气污染物均能达到国家超低排放标准要求,在保证达标排放的条件下,不断优化循环泵运行方式,严格按标准控制好相关参数,降低厂用电率。 各运行值之间开展小指标竞赛,提高运行人员的工作积极性,提高设备的安全经济运行周期,提高设备利用率,做好发电机组稳发、满发工作,保证达标排放。

(五)改进生产工艺,提升环保效益。在工作中,积极为上级领导提供合理化建议,进行生产工艺技术改进。针对氨站无液氨增压泵冬季储罐压力低问题,创新研究了氨站液氨罐增压办法,解决了 #4机组脱硫增压风机主轴承温度高,电除尘器存在漏水、氨站压缩空气系统需主空压机运行、#4脱硝喷氨系统无旁路运行等多种技术问题,环保效益显著。


 


报 送:陕西省发改委  国资委  环保厅  工信厅  相关市环保局  绿色联盟

集团公司副总师以上领导

集团各二级单位  集团机关各部门

上一篇:澄合“火车头”风风火火这一年 下一篇:陕煤集团环保督查简报(第13期)
汤姆影院-汤姆网站-看片网站