經營管理

陜煤集團環保督查簡報(第14期)

作者: 集團公司環保部     時間: 2019-04-28     點擊: 查詢中    分享到:

陜西煤業化工集團有限責任公司

環 保 督 查 簡 報

14

陜煤集團環保工作委員會督查辦公室  2019422

 

【導讀】

★ 政策宣貫

陜西省藍天保衛戰2019年工作方案要點

管理者談環保

主動出擊 奮力攻堅 凝聚共識 建設綠色環保先進企業……………宋世杰

逆勢而為 踐行煤電綠色低碳高效發展………………………………李強林

★ 環保要聞

陜西明確8類建設項目環評審批限制性要求

我省全面開展汾渭平原環境空氣質量監測網絡建設

★ 基層動態

榆北曹家灘礦業:高標準 嚴要求 堅守環保紅線

長安石門:多措并舉加強環保管理


★ 環保責任

陜西省藍天保衛戰2019年工作方案要點


一、工作目標

通過優化6項政策、打好7場硬仗、強化7項保障措施,設區市細顆粒物(PM2.5)平均濃度下降4%,確保重污染天數明顯減少,大氣環境質量明顯改善,人民群眾藍天幸福感明顯增強。

二、優化6項政策

(一)強化源頭管控。開展全省區域空間生態環境評價工作,完成以市為單位的生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單編制工作。

(二)嚴控“兩高”行業產能。實施關中地區高耗能、高排放行業企業退出工作,加快城市建成區重污染企業搬遷改造或關閉退出,對已明確但逾期未退城的企業予以停產。重點壓減水泥(不含粉磨站)、焦化、石油化工、煤化工、防水材料(不含以天然氣為燃料)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、保溫材料(不含以天然氣為燃料)等行業企業產能。

(三)因地制宜實施工業企業錯峰生產。關中地區在冬季和夏季實施錯時錯峰生產,陜南、陜北地區可根據大氣環境質量改善要求,參照執行。

關中地區在夏季(61日至831日),對石油化工、煤化工、焦化、水泥(含特種水泥,不含粉磨站)行業實施限產,對表面涂裝(含汽修)、包裝印刷行業實施錯時生產。

關中地區在冬防期間(1115日至來年315日),對水泥(含特種水泥,不含粉磨站)、磚瓦窯(不含以天然氣為燃料)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業全部實施停產,其他建材行業(不包括建筑材料以外的其他無機非金屬材料)限產50%左右(以設計生產能力計);承擔居民供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物等保障重大民生任務的水泥等行業企業,要根據承擔任務量核定最大允許生產負荷;鋼鐵、鑄造、焦化、化工、有色行業實施部分錯峰生產,鋼鐵、鑄造行業產能限產30%左右(以設計生產能力計)。焦化企業限產30%左右,出焦時間延長至36小時以上。化工、有色行業產能限產20%左右(以設計生產能力核算)。將錯峰生產方案細化到企業生產線、工序和設備,載入排污許可證。

對各類污染物不能穩定達標排放、未達到排污許可證管理要求,或未按期完成2018-2019秋冬季大氣污染綜合治理改造任務的工業企業,采取錯峰生產措施。屬于《產業結構調整指導目錄》限制類的,提高限產比例或實施停產。

(四)加大經濟政策支持力度。各地要加大對藍天保衛戰的財政支持力度。完善省級鐵腕治霾獎補辦法,加快推進冬季清潔取暖工作。指導關中地區更多城市爭取納入國家北方地區冬季清潔取暖試點城市范圍。

按照“獎優罰劣”的原則,建立大氣污染防治專項資金安排與地方環境空氣質量改善績效聯動機制,調動地方政府治理大氣污染的積極性。統籌相關專項資金,支持大氣污染重點治理任務。完善并落實《陜西省環境空氣質量生態補償實施辦法》。健全環保信用評價制度,實施跨部門聯合獎懲。加快推進全省儲氣調峰設施建設。健全供熱價格機制,合理制定清潔取暖價格,落實燃煤電廠超低排放環保電價,全面清理取消對高耗能行業的優待類電價以及其他不合理價格優惠政策。建立高污染、高耗能、低產出企業執行差別化電價、水價政策的動態調整機制,大幅提高限制類、淘汰類企業電價,支持各地進一步提高加價幅度。研究制定“散亂污”工業企業綜合整治和清潔化改造激勵政策。進一步完善貨運價格市場化運行機制,科學規范兩端費用。大力支持港口和機場岸基供電,降低岸電運營商用電成本。支持車船和作業機械使用清潔能源。落實國家生物質發電價格政策,支持對秸稈等生物質資源進行消納處置。

加大稅收政策支持力度。嚴格落實購置環境保護專用設備企業所得稅抵免優惠政策。對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅,繼續實施節能、新能源車船減免車船稅政策。大力推行政府綠色采購。

(五)加強重點區域聯防聯控。建設大氣污染防治工作統一調度信息平臺,建成國家環境空氣質量西北區域預測預報中心,實現7-10天預報能力,省級預報中心實現以城市為單位的7天預報能力。當預測到區域將出現大范圍重污染天氣時,統一發布預警信息,各相關城市按級別啟動應急響應措施,實施區域應急聯動。強化生態環境、氣象等多部門聯動,完善重污染天氣預報會商流程,適時開展人工影響天氣作業,不斷提高預報預警準確度,及時科學應對重污染天氣。

(六)控制農業源氨排放。增加有機肥使用量,實現化肥農藥使用量零增長。提高化肥利用率,強化畜禽糞污資源化利用,改善養殖場通風環境,提高畜禽糞污綜合利用率,減少氨揮發排放。

三、打好7場硬仗

(一)打好結構調整硬仗

1.加大落后產能淘汰和過剩產能壓減力度。按照《關于轉發國家十六部委〈關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見〉的通知》要求,依法依規關停退出一批能耗、環保、安全、技術不達標和生產不合格產品或淘汰產能。關中地區依法依規加大獨立焦化企業淘汰力度,嚴防“地條鋼”死灰復燃。

2.強化“散亂污”工業企業綜合整治。年底前,關中地區基本完成“散亂污”工業企業及集群綜合整治。完成已排查出但尚未完成整治的“散亂污”工業企業綜合整治。繼續開展拉網式排查,以四級網格為依托,聚焦規模以下工業企業,落實“散亂污”工業企業排查、綜合整治和監管責任,不斷完善“散亂污”工業企業動態管理機制,以“污”為主實施綜合整治,發現一戶,整治一戶,堅決杜絕“散亂污”工業企業項目建設和已取締的“散亂污”工業企業異地遷移、死灰復燃。

(二)打好工業污染治理硬仗

3.深化工業污染治理。嚴格落實《陜西省工業污染源全面達標排放計劃實施方案(2017-2020年)》,持續推進涉氣工業污染源全面達標。重點涉氣工業污染源全部安裝煙氣在線監控設施,將煙氣在線監測數據作為執法依據,加大超標排放處罰和聯合懲戒力度,未達標排放的企業依法停產整治。鼓勵采取購買服務的方式,引入第三方社會化專業機構開展監測和污染防治設施運營管理。完成全省重點行業涉氣污染源企業排污許可證核發。

4.推進重點行業污染治理升級改造。關中地區水泥、焦化、鋼鐵、有色、玻璃、陶瓷、磚瓦等行業執行新修訂的《關中地區重點行業大氣污染排放標準》。火電企業按照新修訂的《鍋爐大氣污染物排放標準》完成石膏雨、有色煙羽治理。推進鋼鐵企業實施超低排放改造。關中地區城市建成區內焦爐實施爐體加罩封閉,對廢氣進行收集處理。強化工業企業無組織排放管控。建立鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業及燃煤鍋爐無組織排放管理臺賬,對物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理。

5.開展工業爐窯治理專項行動。各市要以鋼鐵、有色、建材、焦化、化工等行業為重點,進一步加大工業爐窯的排查力度,完善各類工業爐窯管理清單和綜合整治實施方案,按照“淘汰一批,替代一批,治理一批”的原則,推進工業爐窯結構升級和污染減排。關中地區取締燃煤熱風爐,基本淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐(窯)。淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發生爐,加大化肥行業固定床間歇式煤氣化爐整改力度。集中使用煤氣發生爐,暫不具備改用天然氣條件的工業園區,原則上應建設統一的潔凈煤制氣中心,禁止摻燒高硫石油焦。將工業爐窯治理作為環保強化督查重點任務,凡未列入清單的工業爐窯均納入秋冬季錯峰生產方案。

6.實施VOCs專項整治。各市加快推進石化、化工、工業涂裝、包裝印刷、家具、電子制造、工程機械制造等重點行業VOCs的整治工作。在煤化工行業開展泄漏檢測與修復。關中地區禁止建設生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目,關中地區各市應每半年對VOCs排放重點行業企業和重點工業園區進行1VOCs排放監測及空氣質量監測,夏季應加密監測頻次,同時對石化、煤化工企業和大型儲油場采用走航車監測,及時發現VOCs排放的關鍵環節和時間節點。開展VOCs排放整治專項執法行動,嚴厲打擊違法排污行為,公布違法企業名單,實行聯合懲戒。扶持培育VOCs治理和服務專業化規模化龍頭企業。(省生態環境廳牽頭,省發展改革委、省工業和信息化廳、省商務廳、省市場監管局等參與)

(三)打好煤炭管控硬仗

7.加強高污染燃料禁燃區管理。各地禁止在高污染燃料禁燃區內銷售、燃用高污染燃料,禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施,已建成的應當在規定的期限內改用電、天然氣、液化石油氣或者其他清潔能源。

8.控制關中地區煤炭消費總量。關中地區煤炭消費實現負增長,繼續推進清潔能源替代燃煤和燃油,新建耗煤項目實行煤炭減量替代。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則,重點削減非電力用煤,提高電力用煤比例,推進實施《關中地區熱電聯產運行管理辦法(試行)》。

9.開展燃煤鍋爐綜合整治。全省不再新建35蒸噸/時以下的燃煤鍋爐。加大對燃煤小鍋爐及茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施淘汰力度,陜南、陜北地區縣級及以上城市建成區基本淘汰10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐。關中地區對已排查出的35蒸噸/時以下燃煤鍋爐(20蒸噸/時及以上已完成超低排放改造的除外),9月底前基本完成80%的拆除或實行清潔能源改造任務,年底前全部完成。新排查出屬于拆改范圍內的燃煤鍋爐,發現一臺拆改一臺。加大燃煤、燃氣、燃油、生物質鍋爐改造力度,各項污染物執行新修訂的《鍋爐大氣污染物排放標準》。完成關中地區現有燃氣鍋爐低氮燃燒改造。

(四)打好清潔能源替代硬仗

10.提高清潔取暖率。年底前,關中地區城市城區清潔取暖率達到90%以上,縣城和城鄉接合部達到70%以上,農村地區達到40%以上。陜北地區城市城區、縣城和城鄉接合部清潔取暖率達到60%以上,農村地區達到20%以上。

11.積極發展地熱能。關中地區具備條件的新建建筑積極采用地熱能供暖,西安市和西咸新區具備條件的新建建筑全部采用地熱能。新建單體建筑面積2萬平方米以上,有集中供暖制冷需求的,應采用地熱能供暖制冷。

12.深入推進散煤治理。按照以氣定改、以供定需、先立后破的原則,統籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖。繼續在關中地區整村推進農村居民生活、農業生產、商業活動燃煤(薪)的清潔能源替代,采取以電代煤、以氣代煤,以及地熱能、生物質能、風能和太陽能等清潔能源替代。堅持從實際出發,宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱、宜煤則煤,深入推進散煤治理。5月底前,關中地區完成農村散煤治理定村確戶清單,暫未落實以電代煤、以氣代煤和集中供熱區域外的居民,使用潔凈煤+民用高效潔凈煤爐具或蘭炭+蘭炭專用爐具。

組織開展散煤治理專項檢查行動,確保生產、流通、使用的潔凈煤符合標準。以潔凈煤生產、銷售環節為重點,采暖期每月組織開展潔凈煤煤質專項檢查,實現城鄉集中售煤點煤質監督抽查的全覆蓋,依法嚴厲打擊銷售劣質煤行為。

13.對關中地區火電企業進行改造。建成陜北至關中第二條750千伏線路通道,在保障電力系統安全穩定運行的前提下,關中地區新增用電量主要依靠區域內非化石能源發電和外送電滿足。

加大對純凝機組和熱電聯產機組技術改造力度,加快供熱管網建設,充分釋放和提高供熱能力,淘汰管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。積極落實替代熱源,限期關停關中地區10萬千瓦以下熱電比未達到國家標準或有替代熱源的熱電機組。優化熱電機組運行方式,嚴格落實“以熱定電”。

14.優化熱源點規劃布局。禁止新建燃煤集中供熱站。推動熱電聯產富余熱能向合理半徑延伸,覆蓋區域內的燃煤集中供熱站全部退出,覆蓋區域外統籌布局天然氣、電、地熱、生物質等清潔能源取暖措施。

完成關中地區現有燃煤集中供熱站清潔化改造,暫不具備清潔能源供暖的燃煤集中供熱站執行超低排放標準并限期完成清潔能源改造。

(五)打好機動車污染防治硬仗

15.優化貨物運輸結構

16.推進高排放機動車污染治理

17.加快車船結構升級

18.加強在用機動車管理

19.加強油品質量監管

20.嚴厲打擊新生產銷售機動車環保不達標等違法行為

21.加強非道路移動機械污染防治

(六)打好揚塵污染治理硬仗

22.嚴格施工揚塵監管。各市建立施工工地動態管理清單。建筑工地嚴格執行工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”要求;5000平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監測和視頻監控并與當地有關主管部門聯網,施工場內非道路移動機械符合國三標準。嚴格渣土車運輸車輛規范化管理,渣土運輸車要密閉并符合現行在用車排放標準,實行錯時運輸,劃定避讓區域。各市施工工地揚塵污染防治納入“文明施工”管理范疇,將揚塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系。污染環境情節嚴重的單位,列入建筑市場主體“黑名單”。

23.控制道路揚塵污染。按照“海綿城市”理念新建、改建城市道路。嚴格道路保潔作業標準,實行機械化清掃、精細化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗、全方位灑水的“五位一體”作業模式,從源頭上防止道路揚塵。大力推進道路清掃保潔機械化作業,提高道路機械化清掃率,關中地區各市城市建成區達到70%以上,縣城達到60%以上。加強對城鄉接合部、城中村、背街小巷等重點部位的治理,減少道路揚塵污染。

實施重點區域降塵考核,關中地區各市平均降塵量不得高于9/月·平方公里,沙塵暴影響大的月份平均降塵量不得高于12/月·平方公里。

24.加強采暖期施工監管。采暖期間,關中地區各市、縣(區)的中心城區(由當地政府劃定,報市政府備案)除地鐵(含輕軌)項目、城際鐵路項目、市政搶修和搶險工程外的建筑工地禁止出土、拆遷、倒土等土石方作業。涉及土石方作業的重大民生工程和重點項目確需施工應提前一個月向所在地生態環境部門報送揚塵管控和環境保護措施,經所在地生態環境部門審核并報項目所在地政府批準后方可施工。對采暖期施工的工地,建設主管部門要嚴格監管,對達不到揚塵管控要求、環境保護措施不到位或有揚塵違法違規問題的工地,責令停止施工并從重處罰。

25.加強物料堆場揚塵監管。繼續開展物料堆場排查整治工作,建立臺賬,實行清單化管理。嚴格落實煤炭、商品混凝土、粉煤灰等工業企業物料堆場防塵措施,配套建設收塵和密封物料倉庫,建設圍墻、噴淋、覆蓋和圍擋等防風抑塵措施。采用密閉輸送設備作業的,必須在裝卸處配備吸塵、噴淋等防塵設施,并保持防塵設施的正常使用,嚴禁露天裝卸作業和物料干法作業。

(七)打好秋冬季污染治理硬仗

26.開展關中地區秋冬季攻堅行動。關中地區各市制訂并實施重點區域秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案,聚焦重點領域,將攻堅目標、任務措施分解落實到行業、落實到企業,著力降低PM25濃度和減少重污染天氣。統籌調配全省環境執法力量,實行異地交叉執法、駐地督辦,確保各項措施落實到位。

27.夯實應急減排措施。完善重污染天氣應急預案,結合執法檢查情況及時修訂應急減排清單,細化應急減排措施并落實到企業各工藝環節,實施“一廠一策”清單化管理。在重污染天氣預警期間,水泥粉磨站實施停產。在黃色及以上重污染天氣預警期間,對鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸的重點用車企業實施應急運輸響應。

四、強化7項保障措施

(一)加強組織領導。各市、縣、區要把打贏藍天保衛戰放在重要位置,政府主要領導是本行政區域第一責任人。各地要加強組織領導,制訂具體實施方案,細化分解目標任務,科學安排指標進度,防止脫離實際層層加碼,確保各項工作有力有序完成。省級各有關部門要進一步細化分工任務,制訂配套措施,落實“一崗雙責”。

(二)加大環境執法力度。按照大氣污染季節特征,統籌安排大氣污染防治專項執法檢查,在春季開展揚塵和工業無組織排放、夏季開展揮發性有機物污染治理、夏秋季開展秸稈禁燒、秋季開展工業爐窯、冬防期開展以涉煤污染和重污染天氣應急減排清單執行等為重點的專項執法工作,綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產停產等手段依法從嚴處罰環境違法行為。強化持證排污管理,加強行政執法與刑事司法銜接,夯實排污者責任,促進自覺守法。

(三)深入開展大氣污染專項督察巡查。將大氣污染防治作為省級環境保護督察及其“回頭看”的重要內容,針對重點區域統籌安排專項督察。建立排查、交辦、核查、約談、專項督察“五步法”監管機制。對大氣污染防治工作不力、重點任務未按期完成、重污染天氣頻發、環境質量改善達不到進度要求甚至惡化的城市,開展機動式、點穴式專項督察,強化督察問責。

(四)加強網格化環境監管。按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的原則,完善市、縣、鄉鎮(街道)、村組(社區)及特殊功能區域的“4+1”環境監管網格體系,加強網格員隊伍建設。

(五)完善環境監測監控網絡。關中地區鄉鎮(街道)按照國家標準建設環境空氣質量自動監測站,加密建設縣(市、區)空氣自動站,建設重點工業園區自動站。關中地區所有縣(市、區)全面開展降塵監測。關中地區各市開展顆粒物組分手工監測和自動監測。

強化重點污染源自動監控體系建設。按照《重點排污單位名錄管理規定(試行)》,將石油煉制加工、化工、煤化工、表面涂裝、包裝印刷業等揮發性有機物排放重點源,以及關中地區排氣口高度超過45米的高架源納入大氣環境重點排污單位名錄。督導重點排污單位安裝在線監測設施,并與生態環境部門聯網。

(六)強化科技基礎支撐。匯聚跨部門科研資源,不斷完善關中地區“一市一策”駐點跟蹤研究工作機制,深入分析重污染天氣污染成因,開展污染物輸送路徑、重點行業與污染物排放管控、大氣污染控制、鋼鐵等行業超低排放改造、污染排放源頭控制、貨物運輸多式聯運、內燃機及鍋爐清潔燃燒、氨排放與控制等技術研究。加強區域性臭氧形成機理與控制路徑研究,深化VOCs全過程控制及監管技術研發。

(七)嚴格考核問責。將打贏藍天保衛戰目標任務納入全省年度目標責任考核體系,對考核不合格的市,省生態環境廳報請省政府公開約談其政府主要負責人,并實行區域環評限批,取消省級授予的有關生態文明榮譽稱號。對工作不力、責任不實、污染嚴重、問題突出的地區,由上級生態環境部門公開約談當地政府主要負責人


★ 管理者談環保

主動出擊 奮力攻堅 凝聚共識 建設綠色環保先進企業

陜煤集團榆林化學有限責任公司 執行董事 宋世杰


“陜西生態環境保護,不僅關系自身發展質量和可持續發展,而且關系全國生態環境大格局。”這是習近平總書記2015年來陜西視察時做出的重要指示。作為管理運營“煤炭分質利用制化工新材料示范工程”責任主體的陜煤集團榆林化學公司,對此深感責任重大,絲毫不敢懈怠。

該項目是集團公司“十三五”期間重點規劃建設的大型煤炭轉化項目,并被列入陜北能源基地開工重點項目,當前廠平等工作正在有序進行中,項目預計20216月試運行。該項目規模大、占地廣、工期緊、系統復雜,各方面都對環保工作提出了嚴峻的挑戰。我們清醒地意識到,對待環保必須從“零”開始,源頭管控,即從項目規劃開始,在設計、建設、運營的全流程中要堅決守住發展和生態兩條底線,且“在生態環境保護上一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬,不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。

環境保護的本質是人與自然的共生共存、和諧發展的問題,所以搞好建設搞好生產必須要搞好環保工作。煤化工企業的環保工作向來是老大難問題,且榆林化學新建項目所處地域的生態系統脆弱,環境容量有限,環保工作的開展更是難上加難,但這一切絕不是無法解決的,需要我們進一步提高政治站位,清醒認識當前環保責任,以習近平生態文明思想為指導,以建設環境友好型企業為方向,以綠色發展為引領,奮力建設世界領先的煤化工企業。

一、清醒的大局意識

生態文明建設是國家法律法規的要求,是企業自身可持續發展的需要,更是關系民生的重大社會問題。黨的十八大以來,黨中央、國務院把生態文明建設和生態環境保護工作擺在了治國理政的重要位置,制定、完善了一系列法律法規,推動環保工作進入一個全新階段。

同時,集團公司正在大力推進“綠色陜煤”建設,楊照乾董事長強調,我們將增強企業綠色發展理念的自覺性和主動性,樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念,堅持資源節約和環境保護的基本國策,提高企業社會責任意識,增強企業核心競爭力和可持續發展能力。

可以看出,企業不只要工藝先進、設備先進,更要理念先進、環保先進。積極、超前規劃環保工作,引導企業高標準、高質量發展,做到在發展中保護環境、在保護環境中發展,切實擔負起大型國有企業應有的責任,進而創造更大的經濟效益、社會效益。

二、完善的制度體系

凝聚共識推動綠色發展,建設生態文明,重在建章立制。榆林化學公司建立健全企業環境保護管理體系,成立由企業主要負責人擔任主任的環保委員會,明確全員環保責任目標,并將環保指標層層分解,落實到人,目標明確,責任清晰,做到千斤重擔人人挑,人人肩上有指標。我們將加大對所屬單位環保工作的檢查考核力度,完善檢查及考核制度,嚴格落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”,在績效評估及干部選拔上堅決執行環保“一票否決”制度,讓環境保護紅線成為企業建設運行過程中不可逾越的高壓線。

此外,僅僅讓管理人員正視環保是遠遠不夠的。要強化環境保護的宣傳體系建設工作,要讓全體員工充分認識到綠水青山就是金山銀山;充分認識到環保工作是功在當代,利在千秋的事業;充分認識到環保工作是企業生存發展的基礎,是企業最大的效益。廣泛運用網站、微信、宣傳欄等企業內部宣傳媒介,加大對環保工作的宣傳力度,堅定保護環境的決心、信心。通過開展座談、培訓、競賽活動等靈活多樣的形式,提高管理人員環境保護意識,充分調動員工參與環保工作的積極性,將每一項環保要求都落實到管理決策、責任意識、崗位操作上。

三、規范的資金投入

環保資金的合理投入和使用是環保工作得以正常開展的基礎。榆林化學公司從立項起就嚴格按照法律法規及集團公司各項要求,足額配備環保預算,并多層次嚴格監管保證環保資金有效投入,專款專用,使項目環保設施設計施工運行得到充足的資金保障。同時,為進一步提升已投運裝置的清潔排放指標,計劃投入6500余萬元實施電廠鍋爐尾氣超低排放改造、場地進行全封閉防塵改造及蘭炭廠國富爐進行環保技改。改造完成后將大幅減少各項大氣污染物的排放,增強企業市場競爭能力,提升企業的社會影響力。

榆林化學公司是一個新公司,有著萬事開頭難的實際困難,但也有容易接受新理念,容易形成新文化的優勢。我們堅決不走“先污染再治理”的舊轍,要學習落實各項法律法規,借鑒國內外同行業先進經驗,正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系,堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。我們相信,有集團公司的堅強領導,有無私奉獻的廣大員工的不懈努力,榆林化學有信心有決心建成世界領先的化工企業。


逆勢而為  踐行煤電綠色低碳高效發展

電力事業部經理、長安電力公司 執行董事 李強林


燃煤發電作為我國傳統能源消耗大戶,是國民經濟發展所需能源供應的主力,也是煤炭清潔高效利用的主要方式,但燃煤發電產生的二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放曾嚴重影響空氣質量。十八大以來,黨中央就生態環境保護提出了一系列新思想、新要求、新目標和新部署,開展了大量工作推動煤電超低排放和節能改造,煤電產業邁向清潔高效可持續發展的“升級版”。

電力產業作為集團公司四大主業之一,其發展緊跟國家及行業發展步伐,在近年不利的電力行業形勢下,逆勢而為,積極履行社會責任。截止2018年末,集團所屬9家控均股電力企業全面完成機組超低排放改造,提前實現超低排放。

2019年是打贏藍天保衛戰三年行動計劃的攻堅年,集團電力板塊將在電力產能過剩、煤價高位運行等諸多不利的市場大環境下,按照集團公司“全面達標、全力創標、全部利用”的環保工作目標,主動出擊,逆勢而為,重點從以下四方面做好環保管理相關工作,為實現集團電力產業綠色低碳高效發展。

一是加強環保基礎管理。按照企業各類污染物 排放標準,做好環保基礎檢查及問題整改督辦工作,加強環保設施運行管理,堅決杜絕偷排、漏排、超排行為,確保企業各項污染物穩定達標排放。

二是完善環保管理體系建設。新建、修訂和完善各類節能環保規章制度,理順環保管理考核邊界,形成系統完備的管理體系,做到機構健全、制度完善、責任明晰、管理到位、考核嚴格。

三是強化突發環境事件應急管理。完善企業突發環境事件應急預案,開展突發環境事件隱患排查和治理,做好突發環境事件應急演練,提高突發環境事件應急處置能力,杜絕重大環境污染事件的發生。

四是積極創建綠色環保示范工程。通過引進新技術、新工藝,提升環保裝備水平,以工程項目為依托,積極開展熱電聯產改造、“三廢”循環綜合利用、煤電項目等量替代、CCS碳捕集利用及碳核證自愿減排等示 范工程,實現企業節能減排。


 

★ 環保要聞

陜西明確8類建設項目環評審批限制性要求

 


本報訊(記者 汪曼莉)410日,記者從省生態環境廳獲悉:為進一步發揮好環評審批優布局、控規模、調結構、促轉型的作用,切實推動陜西高質量發展和生態環境高水平保護,近日,該廳印發了《關于進一步加強建設項目環評審批工作的通知》(以下簡稱《通知》),要求各級生態環境部門要強化服務,積極推動經濟高質量發展;堅守原則,嚴格把好生態環境準入關;提升效能,切實加強事中事后監管。

《通知》依據建設項目環評有關法規政策和陜西藍天、碧水、凈土、青山四大保衛戰涉及項目建設要求,明確了820條建設項目環評審批要點:

一是堅持“五個不批”原則。對《建設項目環境保護管理條例》規定的五種不予批準情形,環評堅持不予審批。二是充分發揮規劃環評和總量指標的制約作用,對于不符合規劃環評結論及審查意見的項目環評,依法不予審批。排放主要污染物的建設項目,在環境影響評價文件審批前,須取得主要污染物排放總量指標。三是嚴格秦嶺區域建設項目環評審批。按照《陜西省秦嶺生態環境保護條例》規定,在秦嶺禁止開發區、限制開發區不得進行房地產開發。四是嚴格涉氣建設項目環評審批。對《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案(20182020年)(修訂版)》規定的禁止建設項目,環評不予審批。五是嚴格涉水建設項目環評審批。對《陜西省渭河流域管理條例》《陜西省地下水條例》《陜西省煤炭石油天然氣開發環境保護條例》《陜西省水污染防治工作方案》規定的涉水類禁止建設項目,環評不予審批。六是嚴格涉土建設項目環評審批。對《農用地土壤環境管理辦法(試行)》《污染地塊土壤環境管理辦法》《陜西省土壤污染防治工作方案》規定的禁止建設項目,環評不予審批。七是嚴格生態保護紅線范圍內建設項目環評審批。除受自然條件限制,確實無法避讓的鐵路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通信、輸變電等重要基礎設施項目外,在生態保護紅線范圍內,嚴控各類開發建設活動,依法不予審批新建工業項目和礦產開發項目的環評文件。八是嚴格環境質量超標地區建設項目環評審批。對于現有同類型項目環境污染或生態破壞嚴重、環境違法違規現象多發,致使環境容量接近或超過承載能力的地區,在現有問題整改到位前,依法暫停審批該地區同類行業的項目環評文件。對環境質量現狀超標的地區,項目擬采取的措施不能滿足區域環境質量改善目標管理要求的,依法不予審批其環評文件。對未達到環境質量目標考核要求的地區,除民生項目與節能減排項目外,依法暫停審批該地區新增排放相應重點污染物的項目環評文件。


我省全面開展汾渭平原環境空氣質量監測網絡建設

 


48日,記者從省生態環境廳獲悉:為進一步加強汾渭平原地區環境空氣質量監測能力,2019年,我省將在原有環境空氣質量監測網絡基礎上,加密新增(新建)一批空氣質量自動監測站,達到全面設點、全部聯網,以利于更精細化地進行大氣環境治理,并建立以改善環境空氣質量為導向的市、縣(區)及鄉鎮(街辦)大氣治理考核機制,為進一步推進大氣污染防治提供有力支撐。

省生態環境廳負責建設包括關中地區的71個縣(區、新城或基地)及27個國家和省級重點工業園區在內的省控空氣質量自動監測站建設,按照每個縣(區)不少于2個空氣質量自動監測站、每個工業園區1個空氣質量自動監測站的建設目標,在現有空氣質量自動監測站基礎上填平補齊。本次計劃新增(新建)省控環境空氣質量評價城市站49個,新建省控環境空氣污染監控站27個。

按照省生態環境廳相關要求,關中地區各市(區)負責組織開展轄區內鄉鎮(街辦)環境空氣質量自動監測站建設,保證每個鄉鎮(街辦)至少建有1個標準空氣質量自動監測站,最終實現關中地區鄉鎮(街辦)環境空氣質量自動監測站全覆蓋。此計劃將新增(新建)市控空氣質量自動監測站504個。

目前,全省空氣質量自動監測站建設工作正在積極推進中。省控站建設方面,關中大部分市(區)已經提交選址報告。市控站建設方面,關中大部分市(區)已經完成點位確定。


★ 基層動態

榆北曹家灘礦業:高標準 嚴要求 堅守環保紅線


榆北曹家灘礦業公司認真貫徹落實國家環保法律法規,緊緊圍繞“建成綠色示范礦山”總目標,加強污染治理設施建設及施工現場日常監督,各項環保工程陸續完工并投入使用,環保管理工作逐步規范,礦區面貌日新月異,企業形象大幅提升。

一是工藝選擇標準高。該公司生活污水處理采用二級生化,再經過MBR膜深度處理,各種高濃度有機廢水與難降解廢水的CODNH3-NSS、濁度等得到良好的去除;礦井水經第一段“混凝+沉淀+過濾+消毒”處理工藝,再經超濾處理后,主要污染物指標可滿足《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006);鍋爐房三臺鍋爐分別配套安裝了布袋除塵設施、濕式氧化鎂法脫硫、SNCR+SCR脫硝設施,煙氣中的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物去除效果理想。經委托第三方檢測機構監測,各項廢水、廢氣污染物指標均實現了穩定達標排放,廢水、廢氣污染治理設施工藝選擇在同類企業中均處于領先水平

二是現場監管要求嚴。在工程建設方面,實施環境監理工作,監理單位按照監理方案對工程進展情況、生態保護及污染防治情況、施工存在的環境問題等進行現場監理,施工單位和建設單位基本能按照環保要求進行施工;對產生的生活污水和生活垃圾規范管理,委托有資質的公司定期清運,各參建項目部產生的生活垃圾和生活污水要求各項目部規范管理,委托有資質的保潔公司定期清運,并建立清運臺賬;該公司生產技術室、環境監理堅持定期不定期組織對生產區、生活區環境衛生及生活垃圾、生活污水處置情況進行檢查,并將問題通報分發至各責任單位限期整改,環境監理督促整改閉環,逾期不改或整改不到位從重處罰,環保措施得到了有效落實。

三是堅守環保紅線。為落實施工單位的環保主體責任,曹家灘礦建立長效機制,定期開展“回頭看”,把好環保“第一關”,各項工程月末驗收結算先驗環保,環保驗收通不過不予驗收結算,收到了良好效果。

2019年是曹家灘礦從基本建設向合法生產轉型的關鍵年,該礦將按照環保法律法規要求,不斷完善環保管理制度,切實履行企業環保主體責任,為企業建設發展保駕護航。


 

長安石門:多措并舉加強環保管理


保衛碧水藍天,履行企業責任”,長安石門發電有限公司環保運行人員緊緊圍繞節能減排、綠色發展主題,時刻不忘自己的初心和使命,不斷強化個人環保意識和專業 操作水平,進一步節能降耗、提質增效,確保污染物達標排放。

該公司環保運行人員群體比較特殊,班組共16人,12人均為女性,承擔著環保設施的運行操作及相關日常管理,無論工作還是生活,她們從不畏艱難,腳踏實地,多措并舉加強環保設備、運行管理。

一、加強設備巡視檢查力度,確保機組穩定運行。該公司運行人員嚴格按照巡視路線、巡視項目、巡視區域各項管理制度進行,做到定人、定時、定檢、人到、心到,發現設備異常及時處理并及時進行倒換調整,避免設備的損失擴大,提前將事故消滅在萌芽狀態,確保機組穩定運行。通過對各類環保設備超低排放改造后,二氧化硫平均排放濃度19.66mg/Nm3、氮氧化物平均排放濃度32.68mg/Nm3、煙塵平均排放濃度為2.65mg/Nm3,污染物達標排放率為100%

二、嚴格執行“兩票三制”,保證檢修改造工程安全順利進行。嚴格執行“兩票三制”制度,杜絕違章,將運行安措執行到位,密切配合檢修改造單位,全程跟蹤和監督改造施工安全,特別是在吸收塔和煙道防腐等工作期間定期對防腐區域進行巡視檢查,保證檢修改造工程安全、順利進行。

三、強化環保運行人員業務技能培訓,提高運行人員環保意識。認真貫徹落實《安全生產法》和《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》,不斷提高特種作業人員的安全技能和安全意識,有效防范生產安全事故發揮了重要作用,組織環保運行人員參加特種作業(危險化學品操作證)操作證取證培訓和考試,具備危險化學品(液氨)操作的能力和資格;積極開展環保運行規程競賽、操作票手指口述技能競賽、定崗、升崗等一系列措施,加強運行人員的操作水平、工作責任心和工作積極性,保證設備安全可靠運行。

(四)優化運行方式,確保達標排放。#3#4雙機組超低排放改造完成,煙氣污染物均能達到國家超低排放標準要求,在保證達標排放的條件下,不斷優化循環泵運行方式,嚴格按標準控制好相關參數,降低廠用電率。 各運行值之間開展小指標競賽,提高運行人員的工作積極性,提高設備的安全經濟運行周期,提高設備利用率,做好發電機組穩發、滿發工作,保證達標排放。

(五)改進生產工藝,提升環保效益。在工作中,積極為上級領導提供合理化建議,進行生產工藝技術改進。針對氨站無液氨增壓泵冬季儲罐壓力低問題,創新研究了氨站液氨罐增壓辦法,解決了 #4機組脫硫增壓風機主軸承溫度高,電除塵器存在漏水、氨站壓縮空氣系統需主空壓機運行、#4脫硝噴氨系統無旁路運行等多種技術問題,環保效益顯著。


 


報 送:陜西省發改委  國資委  環保廳  工信廳  相關市環保局  綠色聯盟

集團公司副總師以上領導

集團各二級單位  集團機關各部門

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