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華商報:追趕超越的陜煤力量

作者: 梅方義 徐寶平 汪琳     時間: 2019-09-26     點擊: 1050次    分享到:


華商報:2019年9月25日  5版

追趕超越的陜煤力量


陜西煤業化工集團有限責任公司(以下簡稱:陜煤集團)是陜西省人民政府為落實西部大開發戰略,充分發揮煤炭資源優勢和行業整體優勢,從培育壯大能源化工支柱產業出發,按照現代企業制度的要求,經過2004年以來三次大的重組逐步發展壯大起來的陜西省能源化工產業的骨干企業。

陜煤集團成立以來,不忘初心,牢記使命,在改革開放的大潮中發奮圖強,拼搏奮進,為富民強省、促進全省工業經濟增長作出了突出貢獻。15年來,陜煤集團通過投資新建、收購兼并、資產劃轉、內部重組等多種途徑,形成了“煤炭開采、煤化工”兩大主業和“燃煤發電、鋼鐵冶煉、機械制造、建筑施工、鐵路投資、科技、金融、現代服務”等相關多元互補、協調發展的產業格局,成為擁有全資、控股企業60余個、上市公司3家的國有特大型能源化工企業。從2004年到2018年,陜煤集團煤炭產量從2832萬噸增長到1.6億噸;銷售收入從59.7億元增長到2806億元;資產總額從114億元增長到5000億元;在全國煤炭行業排名從第19位躍升到前三甲。2015年以來連續5年入圍世界500強,2019年位居世界企業500強第281位;2018、2019連續兩年成為陜西省唯一上榜“中國企業可持續發展百佳名單”企業。尤其是在過去的五年中,陜煤集團始終保持定力、科學決策,在行業的寒冬中去雜歸核、治虧創效;在政策的機遇中結構再造、深化改革;在黨的建設偉大實踐中汲取營養、凝聚力量,打贏了一系列關乎全局、關乎長遠的攻堅戰,譜寫了新時代陜煤追趕超越的新篇章。

改革轉型促發展

在陜煤集團的發展歷程中,2012年開始的煤炭、化工等傳統產業遭遇斷崖式下行,對集團影響深遠,然而,集團卻主動化“危”為“機”,不但打贏了生存保衛戰,而且通過用好、用足、用活深化供給側結構性改革的各項政策,優化存量資源配置,增加優質增量供給,推動發展質量變革、效率變革、動力變革,加快構建依靠改革、依靠創新的內涵式管理體制和增長方式。

惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝。陜煤集團董事長楊照乾上任伊始,就開始了大刀闊斧的改革。從2014年開始,陜煤集團率先啟動關閉關中高硫低卡、高成本低效益的8對礦井。在國家去產能政策措施實施以來,集團緊抓這一恰逢其時的歷史性機遇,本著“多退早退、應退盡退”的原則,將原計劃3年關閉的18處礦井提前到2016年實施完成,到2016年底退出產能1815萬噸,占全省62%,關閉煉鐵高爐1座,壓減產能60萬噸。在“去產能”中努力做好相關近5萬名職工分流安置工作,建立了富余人員分流安置長效機制,保證了企業的穩定。

按照“收縮渭北、壯大彬黃、做強陜北”的發展思路,有計劃、分步驟地調整和優化煤炭產業布局,在果斷“退”的同時,適時有序地“進”,即在果斷淘汰落后產能的同時,利用國家“存去掛鉤”的產能置換政策,通過多方籌集置換指標,6個新建煤礦項目先后獲得國家能源局核準,總建設規模達到5620萬噸。新核準煤礦項目數量和建設規模全國第一,煤炭產業結構在一“退”一“進”之間全面優化,優質產能占比達到95%,市場競爭優勢明顯。

2016年8月,陜煤集團《關于加快推進小企業改革工作的意見》出爐,把空殼公司、長期歇業、無相關資質、業務收縮退出、扭虧無望、資不抵債六大類共110戶企業納入改革范圍,占企業總數的21%。到2018年底,已完成101戶企業的改革任務,占目標的91.8%,盤活存量資金資源556億元,對精干主業、優化組織體系、遏制虧損發揮有力作用,為新時期高質量發展奠定了堅實基礎。

同時,陜煤集團按照國有資本投資公司運行模式,積極構建“集團總部、板塊公司、實體企業”三級管理架構,精簡下放總部職能,做實專業化公司,搞活實體企業。在壓縮管理層級減少法人戶數上,以最堅決的態度減存量,以最果斷的措施遏增量。該集團總部機關職能部門由17個減少到13個,人員減少30%。與此同時,對所屬各單位機關重新進行了定編定員,部門設置壓縮10%以上,人員編制減少23%。

按照市場化、法治化的原則,2016年以來,陜煤集團率先實施債轉股業務,到2017年6月已落地債轉股金額超過454億元,占全國的50%。截至目前,陜煤集團簽訂了1000億元的債轉股協議,已落地債轉股金額超過500億元,優化了集團債務結構和資本結構,為企業轉型升級和結構調整創造了條件。

科技創新添活力

今年8月28日,由中國煤炭工業協會主辦的“無煤柱自成巷110/N00工法”開采技術交流研討會在陜煤集團舉辦,這項被鑒定達到國際領先水平,被譽為“第三次礦業技術革命”的開采技術是在陜煤集團下屬陜北礦業檸條塔公司試驗成功的,解決了煤炭工業長期面臨的安全、資源回收、開采成本三個瓶頸問題,實現了采區內無順槽掘進、無煤柱的采留一體化和連續安全生產,目前已在全國500家煤礦推廣使用。

像這樣有影響的國際領先水平的科研成果,在陜煤集團還有很多。目前,陜煤集團已初步構建起面向市場、服務產業、體系完備、政產學研用深度合作,決策層、管理層、研發層與應用層定位清晰的科技創新體系,形成了集團、板塊、廠礦“上下聯動、分層實施”的科技項目運作機制。通過不斷充實完善科技創新“資金、平臺、人才、技術、機制”核心支撐要素,全力構建起多要素強力支撐、覆蓋基礎研發到產業化應用的全流程科技創新管理體系。

近年來,陜煤集團科技創新投入已累計達到了300多億元。集團累計獲得國家科學技術進步二等獎5項,各類省部級科技成果獎項162項,其中特等獎3項,一等獎32項,二等獎66項;鑒定科技成果293項,其中國際領先41項,國際先進76項;取得授權專利2481件,其中發明專利289件,獲評國家級知識產權優勢企業;引進院士6人、千人計劃3人,主導建設了國家能源煤炭分質清潔轉化重點實驗室和煤炭綠色安全高效開采國家地方聯合共建工程中心等2個國家級科研平臺、1個院士專家工作站以及2個博士后科研工作站;集團大力倡導全員創新,“人人是創新主體,崗崗是創新平臺”理念日益深入人心,崗位創新蔚然成風。

面對新一輪科技革命和產業變革,陜煤集團重點在新材料、新能源等領域尋求產業突破,一批自有技術走出了實驗室,正在邁向產業化。納米流體吸能新材料、透明導電薄膜等15項成果7項已開始生產,其他8項正在調試。陜煤集團還設立200億元轉型創新基金,瞄準新材料、新能源等新經濟領域,積極布局細分行業跑道上的領軍企業,通過資本運作和科技引領,高位嫁接新經濟,為進入高質量發展軌道導航定位。

陜煤集團在做強做優西安技術研究院的基礎上,布局前沿技術密集、開放性強、相關高校及研究機構多的北京、上海、深圳三個研究院,按照“國有體制、市場機制、世界水平”原則,充分利用這些地方的科技、經濟、市場等優勢,最終形成東西南北4個技術研究院的協同創新格局。今年9月17日,上海陜煤高新技術研究院在上海市松江區正式揭牌成立。

黨建引領鑄“根”“魂”

長期以來,陜煤集團始終堅持把黨的建設作為企業獨特政治優勢,圍繞企業改革發展中心任務,在加強黨對國有企業的領導,改進國有企業黨的建設中繼承傳統,立足實踐,積極探索,使黨建“根”“魂”深植陜煤沃土,構建新時代國企黨建新格局。

陜煤集團及時修訂了《公司章程》及所屬企業《公司章程》,確保把加強黨的領導和完善公司治理統一起來,把黨的領導融入公司治理各環節,明確和落實黨組織在企業法人治理結構中的法定地位。集團黨委確立了“黨委書記負總責、分管領導分工負責”的黨建工作責任體系,黨委書記認真履行第一責任人職責,班子其他成員切實履行“一崗雙責”。制定完善了集團《“三重一大”事項研究決策制度》《黨委議事規則》等,把黨委會研究“三重一大”有關事項作為董事會研究決定的前置程序。按照黨管人才、服務發展、以用為本、高端引領的原則,根據不同類別人才成長的規律特點,建立多元化的人才發展投入機制和激勵約束機制。完善正向激勵導向,“三項機制”落地有聲,年度述職、季度點評、綜合測評倒逼各級領導干部履職盡責。創建陜煤思創學院,已成功舉辦三屆,累計培訓企業管理干部200人。

陜煤集團分批次舉辦學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神培訓班,累計培訓領導干部近800名,做到了中層干部全覆蓋。結合省委開展的“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”主題活動,以陜煤北移發展歷程為基礎,深入挖掘先進典型和先進事跡,弘揚陜煤“北移精神”。

嚴字當頭,完善長效制度機制保障,集團把管黨治黨的要求延伸到基層黨支部,延伸到黨員,打通全面從嚴治黨的“神經末梢”。全面筑牢黨組織全覆蓋的紀檢網絡,集團探索開展綜合派駐監督,深入推進廉潔風險防控管理工作,扎實開展反腐倡廉宣傳教育活動,筑牢拒腐防變的思想堤壩和制度防線。在省國資委系統率先全面深入開展巡察工作,已開展三輪巡察,共巡察16家單位,發揮了發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展的巡察利劍作用。

按照“北產業、南精準”,加快榆林合力產業扶貧開發公司組建運營和清澗北國棗業、天芪生物科技公司等產業扶貧項目落地;以陜南安康漢陰縣為主對16個村開展“兩聯一包”精準扶貧,集團所屬20家二級單位,累計投入幫扶資金4310余萬元,實施扶貧項目220余項,精準扶貧幫扶的脫貧群眾已突破萬人大關。設立5億元榆林扶貧基金和5000萬元漢陰扶貧基金,扶貧路上充分彰顯了陜煤擔當。

高質量發展再加力

過去5年來,陜煤集團整體工作一年一臺階、一年一突破,從“保”到“穩”再到“超”,冰火兩重洗禮下,開創了產業大調整、效益大提升、企業大轉型的良好局面,集團不僅打贏了生存保衛攻堅戰,還吹響了向高質量發展進軍的號角。

2019年,是集團全面完成“十三五”奮斗目標的攻堅年,也是完成集團公司《深化改革加快推動高質量發展三年行動計劃》的沖刺年。集團公司黨委副書記、總經理嚴廣勞在集團二屆三次職代會暨2019年工作會上所作的《工作報告》指出,集團以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,謀發展、勇作為,奮力再創高質量發展新局面。

今年6月以來,陜煤集團在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中,認真檢視現狀、剖析問題,并通過調查研究,廣泛征求群眾意見,制定了《陜煤集團高質量發展意見》,用主題教育取得的成果助推高質量發展,科學提出了陜煤“十四五”高質量發展的關鍵指標體系——“16555”。陜煤集團黨委書記、董事長楊照乾表示,“十四五”要以10萬產業工人,6000億元的資產,支撐5000億元銷售收入和5000億元A股市值,實現500億元利潤,成為具有世界影響力的清潔能源供應商,成為新材料與高端制造服務商,更加接近具有國際競爭力的世界一流企業目標。 梅方義 徐寶平 汪琳

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